近日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等八部门联合印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》，提出支持民营经济的25条具体举措。梳理如下↓↓↓

　　持续加大信贷资源投入

　　明确金融服务民营企业目标和重点

　　银行业金融机构要制定民营企业年度服务目标，提高服务民营企业相关业务在绩效考核中的权重，加大对民营企业的金融支持力度，逐步提升民营企业贷款占比。

　　健全适应民营企业融资需求特点的组织架构和产品服务，加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等重点领域民营企业的支持力度，支持民营企业技术改造投资和项目建设，积极满足民营中小微企业的合理金融需求，优化信贷结构。

　　合理提高民营企业不良贷款容忍度，建立健全民营企业贷款尽职免责机制，充分保护基层展业人员的积极性。

　　加大首贷、信用贷支持力度

　　银行业金融机构要积极开展首贷客户培育拓展行动，加强与发展改革和行业管理部门、工商联、商会协会对接合作，挖掘有市场、有效益、信用好、有融资需求的优质民营企业，制定针对性综合培育方案。

　　开发适合民营企业的信用类融资产品，推广“信易贷”模式，发挥国家产融合作平台作用，持续扩大信用贷款规模。

　　积极开展产业链供应链金融服务

　　银行业金融机构要积极探索供应链脱核模式，支持供应链上民营中小微企业开展订单贷款、仓单质押贷款等业务。

　　进一步完善中征应收账款融资服务平台功能，加强服务平台应用。

　　促进供应链票据规范发展。

　　深入实施“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，支持重点产业链和先进制造业集群、中小企业特色产业集群内民营中小微企业融资。

　　主动做好资金接续服务

　　鼓励主办银行和银团贷款牵头银行积极发挥牵头协调作用，对暂时遇到困难但产品有市场、项目有发展前景、技术有市场竞争力的民营企业，按市场化原则提前对接接续融资需求，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。

　　抓好《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》(银发〔2022〕254号文)等政策落实落地，保持信贷、债券等重点融资渠道稳定，合理满足民营房地产企业金融需求。

　　切实抓好促发展和防风险

　　银行业金融机构要增强服务民营企业的可持续性，依法合规审慎经营。

　　健全信用风险管控机制，加强享受优惠政策低成本资金使用管理，严格监控资金流向。

　　加强关联交易管理，提高对关联交易的穿透识别、监测预警能力。

　　深化债券市场体系建设

　　扩大民营企业债券融资规模

　　支持民营企业注册发行科创票据、科创债券、股债结合类产品、绿色债券、碳中和债券、转型债券等，进一步满足科技创新、绿色低碳等领域民营企业资金需求。

　　支持民营企业发行资产支持证券，推动盘活存量资产。

　　优化民营企业债务融资工具注册机制，注册全流程采用“快速通道”，支持储架式注册发行，提高融资服务便利度。

　　充分发挥民营企业债券融资支持工具作用

　　鼓励中债信用增进投资股份有限公司、中国证券金融股份有限公司以及市场机构按照市场化、法治化原则，通过担保增信、创设信用风险缓释工具、直接投资等方式，推动民营企业债券融资支持工具扩容增量、稳定存量。

　　加大对民营企业债券投资力度

　　鼓励和引导商业银行、保险公司、各类养老金、公募基金等机构投资者积极科学配置民营企业债券。

　　支持民营企业在符合信息披露、公允定价、公平交易等规范基础上，以市场化方式购回本企业发行的债务融资工具。

　　探索发展高收益债券市场

　　研究推进高收益债券市场建设，面向科技型中小企业融资需求，建设高收益债券专属平台，设计符合高收益特征的交易机制与系统，加强专业投资者培育，提高市场流动性。

　　扩大优质民营企业股权融资规模

　　支持民营企业上市融资和并购重组

　　推动注册制改革走深走实，大力支持民营企业发行上市和再融资。

　　支持符合条件的民营企业赴境外上市，利用好两个市场、两种资源。

　　继续深化并购重组市场化改革，研究优化并购重组“小额快速”审核机制，支持民营企业通过并购重组提质增效、做大做强。

　　强化区域性股权市场对民营企业的支持服务

　　推动区域性股权市场突出私募股权市场定位，稳步拓展私募基金份额转让、认股权综合服务等创新业务试点，提升私募基金、证券服务机构等参与区域性股权市场积极性。

　　支持保险、信托等机构以及资管产品在依法合规、风险可控、商业自愿的前提下，投资民营企业重点建设项目和未上市企业股权。

　　发挥股权投资基金支持民营企业融资的作用

　　发挥政府资金引导作用，支持更多社会资本投向重点产业、关键领域民营企业。

　　积极培育天使投资、创业投资等早期投资力量，增加对初创期民营中小微企业的投入。

　　完善投资退出机制，优化创投基金所投企业上市解禁期与投资期限反向挂钩制度安排。

　　切实落实国有创投机构尽职免责机制。

　　加大外汇便利化政策和服务供给

　　提升经常项目收支便利化水平

　　鼓励银行业金融机构开展跨境人民币“首办户”拓展行动。

　　支持银行业金融机构为更多优质民营企业提供贸易外汇收支便利化服务。

　　支持银行业金融机构统筹运用好本外币结算政策，为跨境电商等贸易新业态提供优质的贸易便利化服务。

　　完善跨境投融资便利化政策

　　优化外汇账户和资本项目资金使用管理，完善资本项目收入支付结汇便利化政策，支持符合条件的银行业金融机构开展资本项目数字化服务。

　　扩大高新技术和“专精特新”中小企业跨境融资便利化试点范围。

　　支持符合条件的民营企业开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点，便利民营企业统筹境内外资金划转和使用。

　　有序扩大外资企业境内再投资免登记试点范围，提升外资企业境内开展股权投资便利化水平和民营企业利用外资效率。

　　支持跨境股权投资基金投向优质民营企业。

　　优化跨境金融外汇特色服务

　　鼓励银行业金融机构健全汇率风险管理服务体系和工作机制，加强政银企担保多方联动合作，减轻民营中小微企业外汇套期保值成本。

　　持续创新跨境金融服务平台应用场景、拓展覆盖范围，为民营企业提供线上化、便利化的融资结算服务。

　　提升金融机构服务民营经济的积极性

　　加大货币政策工具支持力度

　　继续实施好多种货币政策工具，支持银行业金融机构增加对重点领域民营企业的信贷投放。

　　用好支农支小再贷款额度，将再贷款优惠利率传导到民营小微企业，降低民营小微企业融资成本。

　　强化财政奖补和保险保障

　　优化创业担保贷款政策，简化办理流程，推广线上化业务模式。

　　发挥首台(套)重大技术装备、重点新材料首批次应用保险补偿机制作用。

　　在风险可控前提下，稳步扩大出口信用保险覆盖面。

　　拓宽银行业金融机构资金来源渠道

　　支持银行业金融机构发行金融债券，募集资金用于发放民营企业贷款。

　　对于支持民营企业力度较大的银行业金融机构，在符合发债条件的前提下，优先支持发行各类资本工具补充资本。

　　完善信用激励约束机制

　　完善民营企业信用信息共享机制，健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系。

　　推动水电、工商、税务、政府补贴等涉企信用信息在依法合规前提下向银行业金融机构开放查询。

　　健全失信行为纠正后信用修复机制。

　　健全风险分担和补偿机制

　　发挥国家融资担保基金体系引领作用，稳定再担保业务规模，引导各级政府性融资担保机构合理厘定担保费率，积极培育民营企业“首保户”，加大对民营小微企业的融资增信支持力度。

　　建立国家融资担保基金风险补偿机制，鼓励有条件的地方完善政府性融资担保机构的资本补充和风险补偿机制，进一步增强政府性融资担保机构的增信分险作用。

　　完善票据市场信用约束机制

　　支持民营企业更便利地使用票据进行融资，强化对民营企业使用票据的保护，对票据持续逾期的失信企业，限制其开展票据业务，更好防范拖欠民营企业账款。

　　引导票据市场基础设施优化系统功能，便利企业查询票据信息披露结果，更有效地识别评估相关信用风险。

　　鼓励机关、事业单位、大型企业等应收账款付款方在中小企业提出确权请求后，及时确认债权债务关系。

　　鼓励地方政府积极采取多种措施，加大辖区内小微企业应收账款确权力度。

　　推动核心企业、政府部门、金融机构加强与中征应收账款融资服务平台对接，通过服务平台及时确认账款，缓解核心企业、政府部门确权难和金融机构风控难问题。

　　加大税收政策支持力度

　　落实以物抵债资产税收政策，银行业金融机构处置以物抵债资产时无法取得进项发票的，允许按现行规定适用差额征收增值税政策，按现行规定减免接收、处置环节的契税、印花税等。

　　推动落实金融企业呆账核销管理制度，进一步支持银行业金融机构加快不良资产处置。

　　金融机构要积极开展宣传解读，主动将金融支持政策、金融产品和服务信息推送至民营企业。发展改革和行业管理部门、工商联通过培训等方式，引导民营企业依法合规诚信经营。

　　各地金融管理、发展改革、工信、财税、工商联等部门加强沟通协调，推动解决政策落实中的堵点、难点问题，强化政策督导。进一步完善统计监测，加强政策效果评估。工商联要建立优质民营企业名录，及时向金融机构精准推送，加强银企沟通。各金融机构要履行好主体责任，抓紧制定具体实施细则，加快政策落实落细。

　　总台央视记者丨孙艳

　　来源：央视新闻客户端 【编辑:于晓】

　　中新网山东高密11月28日电 题：莫言：未来的创作中会更多地体现善行

　　“文学跟善行密切相连，我们的文学作品里有很多描写善的行为，塑造善的人物，这在我未来的创作中会得到体现。”谈起当前投身的慈善事业，中国著名作家、诺贝尔文学奖获得者莫言主张通过文学作品表达善意，从而进一步推动构建和谐社会。

　　11月28日，莫言返回自己老家山东高密，参加“莫言文学艺术馆”开馆仪式。活动间隙，他在接受中新网记者专访时直言，文学作品是展现善行的良好载体，应在这一方面更多着墨。

11月28日，莫言文学艺术馆在山东高密启用，中国作家协会副主席、诺贝尔文学奖获得者莫言现场讲述自己的成长之路。记者 沙见龙 摄

　　“我在文学作品里保褒扬了很多善的行为、理念、情感。当然，善跟恶是一对矛盾体，没有恶，善就无从体现。”在莫言看来，让善长恶消的关键在于要更好地倡导善、践行善，让更多人成为善良的人，让恶得到遏制，让善行变成一种全社会褒扬的行为。“这也是我过去默默无闻做慈善，跟现在想让‘好事传千里’的转折点。”

　　莫言真正加入慈善行列，源于他的一次就医经历。得知中国先天性心脏病患儿数量庞大，2014年他便开始为中国西部贫困地区儿童提供援助。此后2年，他捐出125万元人民币善款共救助了西藏62名先天性心脏病儿童。但此时的莫言对自己的慈善行为基本闭口不谈，一直笃信行善积德“不应与人言”。

　　莫言坦言，过去行善不图报，做无名英雄，自认为是一种很高的境界。但现在关于“为善是否应与人知”，莫言有了更深入的思考。“我觉得应该把这种善的行为昭示他人，让大家都来意识到行善是一件既利他人又利自我的好事。”

图为，在99公益日与莫言同行直播现场，两块砖公益基金管委会成员与莫言合影(左起分别为叶飞 王跃春 王振 莫言 张碧波 齐玥)。(资料图)燕飞 摄

　　2022年春节前夕，莫言和好友、北京舒同文化艺术研究会会长王振用毛笔写下百张“福”字，为患先天性心脏病儿童筹集善款，此次事件成为“莫言同心”项目的开端。截至目前，该项目已帮助新疆、西藏、甘肃等地区困难家庭的300多个先天性心脏病患儿成功实施手术。

　　今年5月20日，莫言联合《中国慈善家》、腾讯公益共同发起“与莫言同行”公益行动，计划倡导营造“人人慈善”的社会氛围。年近七旬的他笑称自己正值“创作盛年”，写作也是他保持年轻的“秘诀”。他直言，只要慈善方面有需求，他一定不会缺席。

　　在当天正式开放的“莫言文学艺术馆”，初入特设的慈善展厅，“与莫言同行”几个大字映入眼帘。大厅内通过图片等形式展示了莫言长期从事的公益事业，数张公益捐款发票被放大成照片悬挂在厅内。“我想大家看到这个肯定会受感染，从而力所能及的做一些善事。”

在莫言文学艺术馆，民众参观了解莫言的慈善行动。记者 沙见龙 摄

　　在莫言看来，发展慈善事业是一个社会文明的标志。无论多强大的人，都有需要被善“照料”的时候。形成相互帮助、与人为善的风气，对于推动整个社会的和谐进步有巨大作用。“只要我们开始行善，开始帮助他人，就是一个巨大进步。”

　　在自己的行善实践中，莫言发现中国社会对慈善的呼声越来越强烈，行善队伍不断壮大，机构也越来越多，相关法律也越来越健全。他认为，在法律框架下，慈善事业应该能做多大就做多大，让大家在自愿的情况下积极参与。当自发行善时，会感觉内心有巨大安慰感。“看到受惠者的笑脸，幸福感油然而生。这也是古今中外人们都热衷行善的原因。”

　　记者在参观展馆时注意到，书法厅内悬挂3幅莫言书写的长卷《麦浪滚滚》《太白若来》《我是不孝之子》，吸引众多参观者驻足欣赏。近年来，他与王振在全国各地探访民间艺术、人文古迹。在他们共同打理的公众号“两块砖墨讯”上，二人发表百余篇诗词歌赋等书法作品，赞美祖国大好山河。

　　当提及中国文学如何更好地“走出去”，莫言表示，文学既应该立足于本土，具备民族、国家、地区、个人特色等特殊性，还要表现人类共同价值，反映一种普遍性。这样才能获得被翻译出版的机会。

　　“从本质和情感上来说，全世界的人都可以交流共通，这是文学的基础，也是一切意识的基础。”莫言也期待在国家相关部门和作家群体的共同努力下，不远的将来，会有大量优秀的中国文学作品被翻译成外文，以飨海外读者。(完)